2020年,专项债务不得用于投资土地储备、棚改和新型急救医疗 长江铝锭

股票资讯  2021-03-02 20:35:26

专用2020专项债务不得用于土地储备、棚改、新型急救医疗和旧社区改造投资

《21世纪经济报道》记者独家获悉,监管部门近日发布要求,2020年全年专项债务不得用于土地储备、棚改等房地产相关领域,同时新增急救医疗设施、公共卫生设施、旧城区改造等领域。

这意味着,1.29万亿垫付专项债务不能用于土地储备和棚改后,至少有1.7万亿后续专项债务不能用于这两个领域。这将有效刺激投资,进而稳定增长。

华北某市发改委的一位人士表示,今年专项债券申请的所有项目都要进入国家重大建设项目库。专项债务项目范围从原来的七大领域扩大到申报急诊医疗设施、公共卫生设施、旧城社区改造、京津冀协同发展等国家重大战略领域。同时,土地储备等房地产项目不得申报入库。

据东部某省某市财政局的一位人士介绍,今年的项目主要用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政及工业园区基础设施等七大类。,并适当增加应用,包括急救医疗设施、公共卫生设施、城市供热供气等市政设施、旧城区改造等。以及具有重大国家战略的项目。同时不安排土地储备、棚改等房地产相关项目和工业项目。

“与以前相比,一个增加了四个新领域;二是仍未用于土地储备、棚改和房地产用途。”前面提到的人的解释来自财政局。

记者了解到,投资主管部门发现,虽然2019年发行了2万亿以上的专项债券,但基础设施投资增速一直徘徊在较低水平,并未超过5%。主要原因是专项债务大部分用于棚改和土地储备,没有形成有效投资。因此,2020年提前发行的专项债务不应用于这两个领域。但由于近期疫情,经济下行压力加大,监管部门已明确后续专项债务不得用于棚改和土地储备刺激投资。

风数据显示,2019年棚改专项债发行规模为7024亿,土地储备专项债发行规模为6765亿,共计13789亿,占同期专项债发行规模的65%。在投资方面,国家统计局数据显示,2019年基础设施投资增速仅为3.8%,受疫情影响的基础设施投资增速在今年1月和2月降至-23.4%。

"目的(不用于土地储备和棚改)是为了刺激投资."一位参与专项债务方案设计的咨询公司高管表示:“以前地方专项债务主要用于土地储备和棚改领域,现在却不能用于这两个领域,这对地方政府是一个挑战。地方政府要抓紧规划项目,确认项目后准备项目材料。”

一些银行也知道相关政策。根据某银行发布的业务指引,针对2020年疫情,预计灾后重建、疾病防控、公共卫生、医疗保障、网络教育、旧城改造等与疫情、民生、社会治理相关的子行业将有创新空间。“有可能通过旧城区的改造来探索发放当地土壤储备和棚改的相关需求。”

根据财政部数据,1月和2月发行专项债务9498亿元,占“预批”专项债务限额(1.29万亿元)的73.6%。省份方面,北京、天津、福建、江西、广东、四川、云南是提前下达配额的地区。也就是说,7个省市完成了提前审批额度的发放。

3月,各地仍在积极发行新的地方政府债券,预计到3月底,大部分地区将能够发行1.29万亿特别债券的“预批”额度。

在最近3月的NDRC例行新闻发布会上,NDRC投资局副局长刘世虎表示,下一步,NDRC将扩大地方政府专项债券规模,筹备专项债券项目,支持基础设施和公共服务项目建设,并取得一定成效。

市场预测,2020年特种债券发行规模将超过3万亿。换句话说,还有一个1.7万亿左右的专项债务额度,但这个额度需要人大批准后才能发放。


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