「601881」潘:我们将继续支持上海率先实施更高水平的资本项目对外开放

股票资讯  2021-04-14 16:50:16

6月18日,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘在第十二届陆家嘴论坛上表示,近年来,特别是疫情爆发以来,全球经济金融格局正在发生深刻变化,上海建设更具影响力的国际金融中心面临新的机遇和挑战。

“中国人民银行和国家外汇管理局将一如既往地支持和配合上海国际金融中心建设,继续与上海市委、市政府、有关部门和市场机构共同努力,推动上海国际金融中心建设迈上新台阶。”潘谈了以下看法:

一是坚持上海在全球金融中心竞争中的基础地位,打造以人民币金融资产为基础的金融中心。随着中国经济金融实力的不断增强,人民币作为国际支付、定价、交易和储备货币的地位不断提高,全球配置人民币资产的需求迅速增加,金融中心的国际辐射效应不断增强。目前,中国的债券和股票市场是世界第二大市场,超过160万亿元,已被纳入许多主流国际指数。国际机构配置的人民币资产达到6.4万亿元,年均增长20%以上,特别是近年来外国投资者持有的国内人民币债券资产年均增长近40%。

潘表示,下一步,中国人民银行和国家外汇管理局将支持上海充分发挥人民币资产发行和交易中心的独特优势,创新和丰富人民币金融产品,拓展人民币金融市场的深度和广度,满足世界各地投资者的投融资需求。

第二,坚持多渠道开放,在更高层次上加快开放在岸市场。中国金融市场采取渐进式和管道式开放模式,目前主要有三种开放渠道。第一类是境内外市场互联互通,如沪深港股通、债券通、呼伦通等。国际投资者通过离岸市场投资国内市场。第二,外国投资者直接进入市场,如QFII和RQFII,外国投资者直接进入银行间债券市场(CIBM)。第三类是境外金融机构在中国设立商业机构,直接在中国开展投融资业务。

潘表示,多渠道并存的开放模式优势互补,更好地满足了海外投资者的需求。其中,第一类互连通道在开放格局中起着重要作用。在股票市场上,在沪深港通渠道下,外国投资者持有的股票市值占外国投资者持有的股票总市值的60%;在债券市场,在债券渠道下,参与机构数量和日均交易量均超过直接市场准入渠道。

“随着人民币金融资产吸引力的增强和上海国际金融中心的成熟,加快在岸市场开放将有助于提高交易效率,降低交易成本,有助于提高上海国际金融中心的资源配置效率和国际辐射效应。”潘表示,中国人民银行和国家外汇管理局最近整合了债券市场的投资渠道,取消了合格投资者和合格境外机构投资者的配额管理,扩大了合格境内机构投资者和合格境外机构投资者试点,监管部门放开了外资金融机构的持股比例。下一步,我们将继续支持上海优化多渠道开放布局,同时满足市场需求,积极扩大在岸市场开放,继续促进在岸市场和离岸市场共同繁荣发展。

第三,继续推动上海成为金融机构特别是理财机构和资产管理机构的聚集地。近年来,中国金融服务业的对外开放不断加快。目前,银行、证券、基金管理、期货、人身保险等领域对外资股比例的限制已经完全取消。许多外资金融机构,包括全球十大资产管理机构和中国90%以上的外资私募机构,都选择在上海落户。

潘表示,下一步,中国人民银行和国家外汇管理局将推动落实已出台的各项开放政策,研究推出新的开放措施,如扩大QDLP(合格境内有限合伙人制度)和QFLP(合格境外有限合伙人制度)规模,探索私募股权投资基金跨境投融资管理模式,继续支持上海吸引更多世界级机构入驻,推动上海发展成为重要的全球财富管理和资产管理市场。

第四是建立符合国际标准的法治和规则环境。高水平的法治和法治环境是建设国际金融中心的基础和保障。法律、法规和政策的完善性、透明度和可预测性是市场参与者信心的关键。

潘表示,针对上海国际金融中心建设的实际需要,中国人民银行、国家外汇管理局会同有关部门,在名义持有证券和多层次托管制度、结算和交割方式、信息披露、会计准则、投资者保护、金融违法行为处罚等金融法律法规方面给予上海支持,并在上海率先尝试加快高层次金融法律的供给,加快国际化融合,形成高质量的金融经营环境。

第五,高层次资本项目建设对外开放。近年来,结合上海自贸区、临港新区、上海科技创新中心等国家战略的实施,上海实施了高水平的经常账户和资本账户开放政策,在外债融资、跨境资产转移、跨境人民币业务办理等方面推出了一系列创新开放措施。,有效提高上海资本账户开放水平。

潘表示,下一步,中国人民银行和国家外汇管理局将继续支持上海在更高层次上率先开放资本项目。同时,还将完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”的二合一管理框架,完善“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”的审查机制,促进对外开放和风险防控。


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